為貫徹落實十七屆三中全會和《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》精神,根據(jù)《國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記調(diào)查工作的通知》(國土資發(fā)[2011]60號),在全縣范圍內(nèi)開展宅基地和集體建設用地調(diào)查工作。
項目先后完成了農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)調(diào)查、農(nóng)村房屋調(diào)查、地籍測量、房產(chǎn)測量、數(shù)據(jù)庫建設、圖件編制、資料整理歸檔等工作。
通過以行政村為單位,按照《地籍調(diào)查規(guī)程》和《陜西省農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)細則》的要求,開展集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)調(diào)查。其次,按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》開展房屋調(diào)查,查清房屋權(quán)屬狀況,明晰界址、面積和用途,形成“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”的權(quán)籍調(diào)查成果。完成集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)及房產(chǎn)實地調(diào)查后,然后按照《地籍調(diào)查規(guī)程》和《陜西省農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)細則》的要求進行使用權(quán)的界址點測量,碎部內(nèi)容采用全野外測量,繪制地籍圖、宗地圖,統(tǒng)計宗地面積。接著按照《房產(chǎn)測量規(guī)范》進行地籍測量的同時進行房產(chǎn)要素測量,然后繪制房產(chǎn)圖、測算房產(chǎn)面積。調(diào)查工作完成后,依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》和《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》結(jié)合地籍調(diào)查及農(nóng)村房屋調(diào)查相關的房屋產(chǎn)權(quán)狀況等確權(quán)登記信息,采用了北斗空間農(nóng)村不動產(chǎn)登記圖件編繪及輔助建庫系統(tǒng)(BDMap農(nóng)村不動產(chǎn))建立不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)“房地一體”的農(nóng)村不動產(chǎn)籍成果圖形、屬性、檔案信息的一體化存儲、管理與應用。
該項目的順利完成,加快推進了農(nóng)村宅基地和集體建設用地調(diào)查工作,進一步明晰了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),依法維護了農(nóng)民合法權(quán)益 ,有利于農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),有利于保護農(nóng)民的土地權(quán)屬,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約利用土地的制度,提高土地管理和利用水平,夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎。保護土地使用者的合法權(quán)益,建立健全農(nóng)村宅基地和集體建設用地產(chǎn)權(quán)管理制度,加強土地管理,防止和減少土地權(quán)屬糾紛,維護社會穩(wěn)定,建設和諧社會。
為貫徹落實黨中央、國務院和有關決策部署、確保今年底基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務,2020年11月18日,陜西省自然資源廳召開全省農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作視頻會議,廳黨組成員、副廳長盧勇出席會議并講話。會議要求,全省上下要搶抓年底前這40余天的有限時間,在思想上、重點關切上、提高效率上、破解難題上、質(zhì)量監(jiān)管上等五方面對標看齊。會議強調(diào),全省上下要切實樹立一盤棋思想,要在組織領導、工作落實、作風整治、經(jīng)費保障、督導考核等五面下功夫、動真格、見實效,統(tǒng)籌兼顧,把好節(jié)奏,全力組織推動確權(quán)登記各項工作高效開展。
該項目于2020年11月底已提交農(nóng)村地籍數(shù)據(jù)庫,完成不動產(chǎn)登記平臺入庫,積極響應省廳下達的目標任務,推進了農(nóng)村宅基地和集體建設用地管理工作邁上規(guī)范化、法制化的道路。